特朗普宣布美越达成关税协议，意图稳固亚太战略棋局

据ABC中文报道，美国总统特朗普于7月2日（周三）宣布，美国与越南达成一项关税协议，将对越南商品的关税从原定的“解放日”税率46%下调至20%，而越南则承诺对美国商品实行零关税。这一协议宣布之际，恰逢美国对等关税暂缓期即将在7月9日到期，具有重要的时效性与战略意味。

特朗普指出，根据协议，越南出口至美国的商品将统一征收20%的关税，而通过越南中转的第三国商品（如中国制造、越南加工再出口）则将被征收更高的40%关税。然而，越南官方尚未确认特朗普提及的关税数字。河内方面仅表示，将为美国产品提供更优惠的市场准入条件，涵盖领域包括大排量汽车。

目前，这项协议的细节仍较为有限，尤其是关于“转运贸易”如何界定与执行尚无明确说明，引发市场与业内的广泛关注。

在协议公布前，特朗普曾与越南国家主席苏林（To Lam）通话。越南国家通讯社“越通社”报道称，苏林在通话中建议美国尽快承认越南的市场经济地位，并取消对其部分高科技产品的出口限制。这些要求越南早已多次提出，但华盛顿方面一直未予接受。

与此同时，越南正计划确认一笔价值80亿美元的波音飞机采购订单，并此前签署了价值29亿美元的美国农产品采购谅解备忘录。此举被认为是越南方面为换取美国更优惠政策而做出的经济让步。

这一协议发布后，美国服装与运动品牌股价迅速上涨，包括耐克（Nike）、安德玛（Under Armour）以及北面母公司威富公司（VF Corporation）等，市场对此反应积极。

从政治角度看，此项协议也是特朗普在其关税谈判中取得的重要阶段性成果。随着7月9日关税暂缓期限临近，美国与多国的谈判进展迟缓，急需政治突破。白宫曾暗示即将与印度达成协议，但迟迟未有后续；与英国和中国此前签署的协议内容有限，而与长期盟友日本的谈判则陷入僵局。特朗普对日方不满，批评其拒绝接受购买美国产大米的“简单要求”，却持续向美国大量出口汽车。

越南近年来成为美国重要的贸易伙伴，也是美国亚太战略中的关键一环。两国贸易额迅速增长，特别是在2017至2021年特朗普首个任期内对中国商品大幅加税后，美国进口商大举转向越南，以绕开中国高额关税。数据显示，越南对美出口从2018年的不足500亿美元飙升至2024年的约1370亿美元，几乎增长三倍，而美对越出口仅小幅上升至130多亿美元。

战略与国际研究中心（CSIS）东南亚事务高级研究员穆雷·希伯特指出，如果美国坚持对越南商品征收46%的高税率，可能会使越南在东南亚市场丧失竞争优势，动摇其对美国的信任。特别是在中国将南海焦点从越南转向菲律宾之际，这可能促使越南重新考虑与美国的安全合作安排。

分析人士普遍认为，特朗普宣布的这项协议，一方面有助于在当前国际博弈中维持对越南的政治与经济影响力，另一方面也暴露出美国贸易政策的高度政治化及其对中国构建广泛战略遏制的意图。随着大选临近，关税政策愈发成为特朗普政府推动外交与国内政治联动的核心工具。