澳大利亚历史上最大的规划失败
维多利亚州政府似乎从不放过任何机会宣扬 Fishermans Bend 的潜力——这片毗邻墨尔本中央商务区、以工业用地为主的广阔土地被称作“澳大利亚最大的城市更新项目”。政府承诺，将把这片 485 公顷的区域打造成“在墨尔本市中心进一步发展中发挥关键作用”的新城区。然而，许多等待这场“演变”的人却迟迟未见变化。
Fishermans Bend 商业论坛会长盖·纳塞利（Guy Naselli）直言：“我想不出世界上还有哪个地区，离任何大城市中央商务区仅两公里，却在设施和资源上如此欠缺。”自维州工党政府 2016 年公布重建愿景以来，该论坛 2000 名成员——包括企业、租户与开发商——一直在等待一条承诺已久的电车线路，但至今无果。
州政府在今年 9 月底发布的《Fishermans Bend 综合交通规划》中指出，电车连接或将需等待 10 至 30 年，视开发阶段的进展而定。眼下，当局只能依赖更多公交线路来维系交通，但批评者认为，正是这种交通不确定性拖累了整个项目的发展。
承诺宏大 进展缓慢
Fishermans Bend 曾是维州制造业的象征——从飞机到通用汽车的发动机，都在这里的工厂中生产。2018 年，州政府推出“费舍曼斯本框架”，承诺到 2050 年建成“五个相互连通的片区”，容纳 8 万居民与 8 万个工作岗位。
然而现实远不及规划。截至目前，仅有 4,700 套住宅已建成或在建，另有 10,000 个新工作岗位空间正在预留，而现有岗位约 30,000 个。更令外界担忧的是，墨尔本大学在 9 月宣布暂停其位于 Fishermans Bend 的校区计划——该校原计划在 2031 年前建成一所可容纳 1 万名师生的工程与设计学院。大学表示，此举是为了“更好地与政府及行业投资的时间节点保持一致”。
维州政府则辩称，其在“创新区”的投资显示项目仍在推进，1.97 亿澳元正用于新下水道与道路等基础设施建设。然而，州审计长报告显示，原计划在 2025 年前完成的 18 个建设项目中，仅有 4 个已竣工。
皇家墨尔本理工大学规划学教授迈克尔·巴克斯顿（Michael Buxton）直言不讳：“如果拿政府的承诺与实际成果相比，这可能是澳大利亚历史上最大的规划失败。”他指出，过去二十年间，墨尔本的地铁隧道和郊区铁路环线等工程都已超越 Fishermans Bend，“政府被转移注意力去做了优先级更低的项目，失去了把握城市核心发展的能力。”
维州政府在回应中将责任推给十多年前的自由党政府，称“我们正在修正他们的错误，并着手建设支持住房所需的关键基础设施。”但声明未解释为何郊区铁路环线被放在更高优先级。
社区的不满与等待
尽管困境重重，珀斯港市市长路易丝·克劳福德（Louise Crawford）仍表示乐观，认为 Fishermans Bend 仍可实现州政府的发展目标。她指出：“这是全国最大、极其复杂的城市更新项目，把一个工业区改造为住宅与商业混合社区并不容易。”但她也承认，“公共交通的落实将是实现目标的关键。”
在 Fishermans Bend 经营 Portside 熟食店 27 年的卡萝尔与罗密欧·马迪夫妇已决定卖掉生意，不再等待未来的重建。他们回忆起当年通用汽车工人排队买午餐的盛况，如今却一片萧条。“他们在这片区域根本没做什么，什么都没有，”卡萝尔说，“贾辛塔·艾伦把所有精力都投在郊区铁路环线上，可还有地方更需要资金与关注。”
罗密欧补充说：“这里本应成为墨尔本的明珠。政府只说不做，真令人难过——看到这片区域如今的样子，实在令人心痛。”