两党都承诺支出780亿,无论谁胜选都会加重赤字

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随着联邦大选进入最后倒计时,工党和联盟党均已放弃在未来四年内实现财政盈余的目标,分别承诺高达770亿和780亿澳元的支出。经济学家警告,无论谁最终执政,削减开支或提高税收几乎已成不可避免的财政调整选项。

据《澳洲金融评论报》分析,若工党成功连任,未来四年总赤字将达到约1500亿澳元;联盟党若胜选,则为1370亿澳元左右。而若将国家宽带网络(NBN)、雪山水电工程(Snowy Hydro)等“预算外支出”计算在内,工党的总赤字将飙升至2400亿澳元,联盟党则为2000亿澳元。

尽管这类支出被政府视为“投资”而非直接支出,未计入传统赤字数字,但仍将被纳入联邦总债务,引发社会对财政可持续性的普遍担忧。

“最不负责任”的一次选举预算战

知名经济学家索尔·埃斯莱克(Saul Eslake)直言,此次选战中两党对预算的处理是自2007年以来最不负责任的一次,缺乏清晰可行的财政补救措施。他指出,在疫情前,主要政党通常会尝试在四年内实现盈余,而现在这一努力已经彻底消失。

尽管阿尔巴尼斯政府在第一任期内曾推出两份盈余预算案,但这主要得益于大宗商品价格暴涨和个人所得税收入意外增长。如今的预测则显示,未来十年赤字与债务总额将高达1.2万亿澳元。

联盟党影子财长安格斯·泰勒(Angus Taylor)虽提出要通过“财政规则”控制支出增幅、争取十年内恢复结构性盈余,但并未提出实现盈余所需的具体削支方案,因此被批评“缺乏实质内容”。

无限扩张的支出与赤字纪录

前财政部经济学家史蒂文·汉密尔顿(Steven Hamilton)表示,这是自2013年以来在预算管理方面最糟糕的一次大选。他强调,过去像基廷(Paul Keating)与科斯特洛(Peter Costello)这样的财政部长,会在增加某些支出的同时削减其他领域以维持平衡,但现今工党似乎完全无此打算。

在阿尔巴尼斯执政期间,政府通过自由裁量支出和预算外投资已累计花费1930亿澳元,相当于政府通过高价大宗商品和增税获得的3920亿澳元“意外收入”的一半。而联邦支出占GDP的比例也上升至约27%,为1986年以来的最高水平(疫情期间除外)。

加税压力与信用评级风险

汉密尔顿指出,在不愿意削减支出的情况下,工党政府若想维持预算平衡,将不得不在选后考虑提高税收。虽然阿尔巴尼斯明确排除了改革负扣税和资本利得税折扣的可能性,但财政收支压力或将迫使政府走向加税。

与此同时,国际评级机构标普全球(S&P Global)本周也发出警告:若联邦和各州政府维持当前高支出水平,澳大利亚的AAA信用评级可能面临下调风险。这一变化将直接影响政府借贷成本与市场信心。