澳总理的蜜月期全被特朗普搅合了

他可谓正值巅峰,不仅挑战了历史,还在 5 月 3 日作为工党领袖以压倒性优势击败对手,创造了历史。
但在担任总理第二任期不到六周后,蜜月期被打断,阿尔巴尼斯面临他的第一个真正考验——唐纳德·特朗普。
如果一切顺利(而与特朗普打交道,这很难预测),阿尔巴尼斯将在下周加拿大七国集团峰会期间首次与美国总统举行面对面会谈。
位于阿尔伯塔落基山脉中的卡纳纳斯基斯,人口仅有 130 人,随着世界领导人纷纷抵达这片绿意盎然的山谷,人口将激增十倍以上。
正是在这里,阿尔巴尼斯将受到加拿大新任总理马克·卡尼的热烈欢迎,卡尼是一位进步盟友,阿尔巴尼斯还将与日本和韩国的新领导人举行首次正式会晤。
澳大利亚方面希望阿尔巴尼斯至少能与特朗普进行一次“握手微笑”的合影,但周四,这段本已紧张的关系显示出进一步的紧绷迹象。
阿尔巴尼斯可能会发现自己正走进一场老式的勒索,面对一位决心从最亲密的朋友和盟友那里榨取更多利益的总统。
一个不加掩饰的信息
这封信件在大多数澳大利亚人还在睡梦中时送达:“五角大楼启动对 AUKUS 核潜艇协议的审查,”英国《金融时报》的头条如此写道。
从堪培拉到华盛顿的 Signal 聊天开始活跃起来,从国防官员到基层人员,大家都试图弄清这对价值 3680 亿美元、旨在应对中国在该地区崛起的协议意味着什么。
他们只需登录推特。
五角大楼官员埃尔布里奇·科尔比——将领导此次审查——发出警告,转发了美国国防部长皮特·赫格塞斯的话:“赫格塞斯周二重申了特朗普呼吁印太盟友增加防务分担的要求。”
正如人们所说,发布时未作评论,但这条消息发布仅几分钟后,金融时报便爆出了相关报道。
据五角大楼称,此次审查的目的是确保 AUKUS“符合总统的‘美国优先’议程”,这要求“盟友们全面承担起集体防御的责任”。
科尔比对 AUKUS 持怀疑态度,他认为在当前恶化的战略环境下,澳大利亚的国防开支不足以自卫。
在被任命为该职位之前,他就曾告诉国会,美国应关注的主要问题是澳大利亚的国防开支,目前预计到 2033 年将达到 GDP 的 2.3%。
“澳大利亚目前远低于北约秘书长马克·吕特所倡导的 3%水平,而堪培拉面临着来自中国更为强大的挑战,”他今年早些时候表示。
值得一提的是,北约现在主张将目标提高到 GDP 的 5%(这是我们集体防御的“量子飞跃”),以遏制像俄罗斯这样的侵略者。
在国防开支问题上,科尔比拥有一位强有力的盟友——美国国防部长赫格塞斯,他在两周前与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯进行了面对面会谈。
根据五角大楼的通报,赫格塞斯在新加坡香格里拉对话会上“传达了澳大利亚应尽快将国防开支提高到国内生产总值的 3.5%”的观点。
阿尔巴尼斯坚决反对美国的要求,对澳大利亚设定“任意”开支目标的建议表示强烈不满:“澳大利亚应该决定我们在国防上的开支,”总理说。
如果政府如马尔斯所说“数周前”就知道即将进行的审查,那么赫格塞斯也很可能利用那次会议通知他特朗普政府的举措。尽管从他的言论中你是猜不到这一点的。
在谈判结束后,记者询问该协议的现状时,马尔斯表示:“我们对 AUKUS 的进展充满信心,坚定前行。”
仅仅两周后宣布审查,令许多人感到意外,丝毫没有预兆。
政府公开表示试图保持镇定,称新政府希望审查该协议是“完全正常”的,并指出英国最近也完成了自己的审查。政府坚称,澳大利亚周三决定制裁两名极右翼以色列部长与此事毫无关联。
私下里,他们推测这次审查可能是科尔比主导的一场闹剧,但他们不知道的是,他是否得到了特朗普的支持(特朗普从未公开谈论过 AUKUS),或者如果不大幅增加开支,AUKUS 协议的未来是否真的岌岌可危。
这种额外的不确定性使 AUKUS 的批评者保罗·基廷、马尔科姆·特恩布尔和鲍勃·卡尔更加大胆,他们表示现在是终止该协议的时候了。
AUKUS 陷入美国政治力量的纠葛
根据这项三国间为期 30 年的协议,澳大利亚将获得八艘常规武装的核动力潜艇,前三艘将直接来自美国,随后盟友们将共同打造新的 SSN AUKUS 舰队。
澳大利亚已经支付了定金——向美国人交付了超过 10 亿美元——但人们确实担心美国造船厂是否有能力建造足够的潜艇来替代所出售的潜艇。
对澳大利亚有利的是,赫格塞斯本人是 AUKUS 的坚定支持者,该协议在国会中获得了强烈的两党支持,据消息人士称,华盛顿、伦敦和堪培拉之间享有“深度的制度认同”。
但该协议现在已陷入美国复杂的政治和工业力量网络中,在这个早期阶段,尚不清楚谁将占上风。
如果阿尔巴尼斯能与特朗普会面,这些问题将是他寻求解答的,因为在更换我们老化的潜艇舰队方面,澳大利亚没有备选方案。
在选举期间,阿尔巴尼斯总理成功地利用反特朗普言论为自己争取了优势,这也是他与卡尼的共同点。如今重新执政后,他需要与特朗普建立联系,因为从国防开支、关税到以色列的问题分歧日益增多。
特朗普访加,孤独的世界领导人
当特朗普抵达加拿大——一个他公开垂涎的国家时——他很可能在世界舞台上显得孤单。
他上一次出席在加拿大举行的七国集团峰会时,因关税问题爆发争执,留下了特朗普在时任德国总理安格拉·默克尔阴影下显得黯然失色的标志性画面。
这一次,刚刚进入第二任期几个月的特朗普,成功让自己变得更加孤立。
正如《纽约时报》所观察到的,下周的峰会将是特朗普连任后首次面对如此众多盟友,而他的政府对这些盟友采取了敌对行动。没有一个盟友对此感到满意。
主持此次会谈的卡尼正利用特朗普的退缩为自己谋利,据报道,他计划在会议间隙举行双边和小型会议——没有美国总统参与。
“加拿大已准备好领导,”加拿大总理说,并补充道:“七国集团必须以明确的目标和强有力的行动应对这一时刻。”
除了阿尔巴尼斯,卡尼还邀请了北约秘书长和联合国秘书长参加会谈,此外还有包括乌克兰、印度、阿联酋、韩国和南非领导人在内的多位观察员。
这是一个由大体志同道合国家展示的团结,他们普遍不同意只有最大国家才能制定全球规则的观点。
特朗普正在重塑世界秩序,但或许并非以他所设想的方式。