开幼儿园底线低，持牌者的无知，谁来保护儿童安全？

据ABC报道，新南威尔士州上议院议员阿比盖尔·博伊德（Abigail Boyd）近日揭露，一批由州教育部门发布的文件显示，现行托儿所审批制度过于宽松，致使缺乏基本法律知识和儿童保育经验的人士得以轻松获得托儿所运营许可，儿童安全面临严重威胁。

国家质量标准（NQS）为早期儿童教育设定了基准，涵盖七个质量领域，以确保儿童保育安全、健康和有效。新南威尔士州教育部门的职责是评估、监测和监督新南威尔士州的批准提供者和服务。想要管理托儿所的人只需被评判为“适合和合格”，并参加在线“知识评估”，以确保他们理解法律下的责任。

这些文件是在上议院议会命令下公开的，内容涵盖监管机构的调查记录、违规事件报告，以及多起儿童忽视和安全漏洞的具体案例。文件揭示，部分托儿所运营者对《国家质量框架》（NQF）和相关法规几乎一无所知，却依然通过简单测试获得“适合运营”的评估。

其中一名在悉尼申请经营托儿所的提供者，在三次未通过法律知识测试后，第四次通过一项仅含五道题的在线测试，她在 2021 年的评估中得分 28%，在 2022 年再次评估时得分 54%，她的评估表明她是“高风险”，并且没有早期儿童护理的资格或相关经验。在 2023 年 7 月，她再次参加评估，得分 74%，并有权进行“进一步审查”。第二天，她进行了另一个只有五个问题的在线测试，得分为 80%，被认为“足够”。随后获批开设托儿中心。她曾表示：“我真的不知道测试里有什么。”

更令人震惊的是，另一家因严重违规而被关闭的托儿中心被发现，存在以下问题：

未经家长书面同意擅自接送儿童；
儿童可接触的橱柜内存放有火柴和美工刀；
儿童的医疗信息和紧急联系方式文件缺失。

该运营者曾承认：“我是在四年半前，20岁时做了PMC（管理人）测试，我根本不知道里面在测什么。”尽管如此，该中心在2022年被重新评估为“符合国家标准”。

博伊德议员表示，现行审批制度“简直是放任任何人进入行业”，她呼吁政府全面落实2019年托儿死亡事件后法医报告的所有建议，包括：

托儿所提供者需持有官方认可的早教资格；
至少拥有三年行业经验；
接受基于风险的知识评估。

这份建议源自七个月大婴儿杰克·洛（Jack Lo）在悉尼一所家庭托儿中心因不当照护死亡的悲剧。

尽管州政府接受部分建议，但以“行业人才短缺”为由，拒绝对资格和经验要求设立更高门槛。对此，博伊德议员反驳称：“只有建立强有力的监管体系和行业诚信，才能真正吸引人才回流。”

新州教育与早期学习部长普鲁·卡尔（Prue Car）回应称，政府已启动对监管机构独立审查，并与联邦政府合作推进行业改革。她指出：“自2016年以来，所有申请者已被要求参加知识评估，并需被认定为‘适合且正当之人’。”

联邦教育部则表示，自2023年中期起已实施联合审批流程，加强对新进入者的背景审查和能力评估。

然而，这场关乎儿童安全的危机引发了社会各界的深切关注。越来越多的声音呼吁，澳大利亚的儿童教育监管体系必须进行根本性改革，确保每一位走进托儿中心的孩子都能在安全、专业和负责任的环境中健康成长。